校院两级中心组理论学习材料
2019年第9期
党委宣传部 2019年9月12日
目 录
1.习近平在全国宣传思想工作会议上强调：举旗帜聚民心育新人兴文化展形象 更好完成新形势下宣传思想工作使命任务（2018年8月21日-22日）
2.中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》
3.人民时评：推动宣传思想工作迈上新台阶（2019年9月11日）
4.熊坤敏、陆元兵：做好意识形态工作必须发扬斗争精神
5.北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心：找准高校意识形态工作着力点
6.甄占民：意识形态工作强起来的战略任务
7.刘波：层层压实高校意识形态工作责任
习近平在全国宣传思想工作会议上强调
举旗帜聚民心育新人兴文化展形象 更好完成新形势下宣传思想工作使命任务
全国宣传思想工作会议21日至22日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，完成新形势下宣传思想工作的使命任务，必须以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持正确政治方向，在基础性、战略性工作上下功夫，在关键处、要害处下功夫，在工作质量和水平上下功夫，推动宣传思想工作不断强起来，促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，为服务党和国家事业全局作出更大贡献。
中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁主持会议。
习近平在讲话中指出，党的十八大以来，我们把宣传思想工作摆在全局工作的重要位置，作出一系列重大决策，实施一系列重大举措。在党中央坚强领导下，宣传思想战线积极作为、开拓进取，党的理论创新全面推进，中国特色社会主义和中国梦深入人心，社会主义核心价值观和中华优秀传统文化广泛弘扬，主流思想舆论不断巩固壮大，文化自信得到彰显，国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升，全党全社会思想上的团结统一更加巩固。实践证明，党中央关于宣传思想工作的决策部署是完全正确的，宣传思想战线广大干部是完全值得信赖的。
习近平强调，在实践中，我们不断深化对宣传思想工作的规律性认识，提出了一系列新思想新观点新论断，这就是坚持党对意识形态工作的领导权，坚持思想工作“两个巩固”的根本任务，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，坚持培育和践行社会主义核心价值观，坚持文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量，坚持提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，坚持以人民为中心的创作导向，坚持营造风清气正的网络空间，坚持讲好中国故事、传播好中国声音。这些重要思想，是做好宣传思想工作的根本遵循，必须长期坚持、不断发展。
习近平指出，中国特色社会主义进入新时代，必须把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节。当前，我国发展形势总的很好，我们党要团结带领人民实现党的十九大确定的战略目标，夺取中国特色社会主义新胜利，更加需要坚定自信、鼓舞斗志，更加需要同心同德、团结奋斗。我们必须把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，既解决实际问题又解决思想问题，更好强信心、聚民心、暖人心、筑同心。我们必须既积极主动阐释好中国道路、中国特色，又有效维护我国政治安全和文化安全。我们必须坚持以立为本、立破并举，不断增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力。我们必须科学认识网络传播规律，提高用网治网水平，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。
习近平强调，做好新形势下宣传思想工作，必须自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。举旗帜，就是要高举马克思主义、中国特色社会主义的旗帜，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、推动工作，在学懂弄通做实上下功夫，推动当代中国马克思主义、21世纪马克思主义深入人心、落地生根。聚民心，就是要牢牢把握正确舆论导向，唱响主旋律，壮大正能量，做大做强主流思想舆论，把全党全国人民士气鼓舞起来、精神振奋起来，朝着党中央确定的宏伟目标团结一心向前进。育新人，就是要坚持立德树人、以文化人，建设社会主义精神文明、培育和践行社会主义核心价值观，提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，培养能够担当民族复兴大任的时代新人。兴文化，就是要坚持中国特色社会主义文化发展道路，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。展形象，就是要推进国际传播能力建设，讲好中国故事、传播好中国声音，向世界展现真实、立体、全面的中国，提高国家文化软实力和中华文化影响力。
习近平指出，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务。要做好做强马克思主义宣传教育工作，特别是要在学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想上下功夫。要把坚定“四个自信”作为建设社会主义意识形态的关键，坚持马克思主义在我国哲学社会科学领域的指导地位，建设具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学。要把握正确舆论导向，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，巩固壮大主流思想舆论。要加强传播手段和话语方式创新，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。要旗帜鲜明坚持真理，立场坚定批驳谬误。要压实压紧各级党委（党组）责任，做到任务落实不马虎、阵地管理不懈怠、责任追究不含糊。
习近平强调，宣传思想工作是做人的工作的，要把培养担当民族复兴大任的时代新人作为重要职责。重中之重是要以坚定的理想信念筑牢精神之基，坚定对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的自信。要强化教育引导、实践养成、制度保障，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，引导全体人民自觉践行。要抓住青少年价值观形成和确定的关键时期，引导青少年扣好人生第一粒扣子。要广泛开展先进模范学习宣传活动，营造崇尚英雄、学习英雄、捍卫英雄、关爱英雄的浓厚氛围。要大力弘扬时代新风，加强思想道德建设，深入实施公民道德建设工程，加强和改进思想政治工作，推进新时代文明实践中心建设，不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度。要弘扬新风正气，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发乡村文明新气象。
习近平指出，要引导广大文化文艺工作者深入生活、扎根人民，把提高质量作为文艺作品的生命线，用心用情用功抒写伟大时代，不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作，书写中华民族新史诗。要坚持把社会效益放在首位，引导文艺工作者树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，自觉讲品位、讲格调、讲责任，自觉遵守国家法律法规，加强道德品质修养，坚决抵制低俗庸俗媚俗，用健康向上的文艺作品和做人处事陶冶情操、启迪心智、引领风尚。要推出更多健康优质的网络文艺作品。要推动公共文化服务标准化、均等化，坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享，完善公共文化服务体系，提高基本公共文化服务的覆盖面和适用性。要推动文化产业高质量发展，健全现代文化产业体系和市场体系，推动各类文化市场主体发展壮大，培育新型文化业态和文化消费模式，以高质量文化供给增强人们的文化获得感、幸福感。要坚定不移将文化体制改革引向深入，不断激发文化创新创造活力。
习近平强调，要不断提升中华文化影响力，把握大势、区分对象、精准施策，主动宣介新时代中国特色社会主义思想，主动讲好中国共产党治国理政的故事、中国人民奋斗圆梦的故事、中国坚持和平发展合作共赢的故事，让世界更好了解中国。中华优秀传统文化是中华民族的文化根脉，其蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，不仅是我们中国人思想和精神的内核，对解决人类问题也有重要价值。要把优秀传统文化的精神标识提炼出来、展示出来，把优秀传统文化中具有当代价值、世界意义的文化精髓提炼出来、展示出来。要完善国际传播工作格局，创新宣传理念、创新运行机制，汇聚更多资源力量。
习近平指出，要加强党对宣传思想工作的全面领导，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态。要以党的政治建设为统领，牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，牢牢把握正确政治方向。要加强作风建设，坚决纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义。宣传思想干部要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，增强本领能力，加强调查研究，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。
王沪宁在主持会议时表示，习近平总书记的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，深刻总结了党的十八大以来党的宣传思想工作的历史性成就和历史性变革，深刻阐述了新形势下党的宣传思想工作的历史方位和使命任务，深刻回答了一系列方向性、根本性、全局性、战略性重大问题，对做好新形势下党的宣传思想工作作出重大部署。讲话总揽全局、视野高远、内涵丰富、思想精深，是指导新形势下党的宣传思想工作的纲领性文献。我们要认真学习领会，把思想和行动统一到讲话精神上来，全力以赴抓好各项任务落实。
中共中央政治局委员、中央宣传部部长黄坤明在总结讲话中指出，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉肩负起新形势下宣传思想工作的使命任务，锐意改革创新，勇于担当作为，奋力开创宣传思想工作新局面，为党和国家事业发展提供坚强思想保证和强大精神力量。
中央网信办、文化和旅游部、人民日报社、中央广播电视总台、北京市、广东省负责同志作交流发言。
部分中共中央政治局委员，中央书记处书记出席会议。
中央宣传思想工作领导小组成员，各省区市和计划单列市、新疆生产建设兵团、中央宣传文化系统各单位，中央和国家机关有关部门、有关人民团体，中管金融企业、部分国有重要骨干企业和高校，军队有关单位负责同志等参加会议。
《人民日报》（2018年08月23日01版）
中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，特别是在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，现就深化新时代学校思想政治理论课（以下简称思政课）改革创新提出如下意见。
一、重要意义和总体要求
1.重要意义。教育是国之大计、党之大计，承担着立德树人的根本任务。思政课是落实立德树人根本任务的关键课程，发挥着不可替代的作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视思政课建设，作出一系列重大决策部署，各地区各部门和各级各类学校采取有力措施认真贯彻落实，思政课建设取得显著成效。同时也要看到，面对新形势新任务新挑战，有的地方和学校对思政课重要性认识还不够到位，课堂教学效果还需提升，教材内容不够鲜活，教师选配和培养工作存在短板，体制机制有待完善，评价和支持体系有待健全，大中小学思政课一体化建设需要深化，民办学校、中外合作办学思政课建设相对薄弱，各类课程同思政课建设的协同效应有待增强，学校、家庭、社会协同推动思政课建设的合力没有完全形成，全党全社会关心支持思政课建设的氛围不够浓厚。办好思政课，要放在世界百年未有之大变局、党和国家事业发展全局中来看待，要从坚持和发展中国特色社会主义、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的高度来对待。思政课建设只能加强、不能削弱，必须切实增强办好思政课的信心，全面提高思政课质量和水平。
2.指导思想。全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务，扎根中国大地办教育，同生产劳动和社会实践相结合，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
3.基本原则。一是坚持党对思政课建设的全面领导，把加强和改进思政课建设摆在突出位置。二是坚持思政课建设与党的创新理论武装同步推进，全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进学生头脑，把社会主义核心价值观贯穿国民教育全过程。三是坚持守正和创新相统一，落实新时代思政课改革创新要求，不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。四是坚持思政课在课程体系中的政治引领和价值引领作用，统筹大中小学思政课一体化建设，推动各类课程与思政课建设形成协同效应。五是坚持培养高素质专业化思政课教师队伍，积极为这支队伍成长发展搭建平台、创造条件。六是坚持问题导向和目标导向相结合，注重推动思政课建设内涵式发展，全面提升学生思想政治理论素养，实现知、情、意、行的统一。
二、完善思政课课程教材体系
4.整体规划思政课课程目标。在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设思政课，引导学生立德成人、立志成才，树立正确世界观、人生观、价值观，坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义和共产主义的信念，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，厚植爱国主义情怀，把爱国情、强国志、报国行自觉融入坚持和发展中国特色社会主义事业、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中。大学阶段重在增强使命担当，引导学生矢志不渝听党话跟党走，争做社会主义合格建设者和可靠接班人。高中阶段重在提升政治素养，引导学生衷心拥护党的领导和我国社会主义制度，形成做社会主义建设者和接班人的政治认同。初中阶段重在打牢思想基础，引导学生把党、祖国、人民装在心中，强化做社会主义建设者和接班人的思想意识。小学阶段重在启蒙道德情感，引导学生形成爱党、爱国、爱社会主义、爱人民、爱集体的情感，具有做社会主义建设者和接班人的美好愿望。
5.调整创新思政课课程体系。加强以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的思政课课程群建设。在保持思政课必修课程设置相对稳定基础上，结合大中小学各学段特点构建形成必修课加选修课的课程体系。全国重点马克思主义学院率先全面开设“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课。博士阶段开设“中国马克思主义与当代”，硕士阶段开设“中国特色社会主义理论与实践研究”，本科阶段开设“马克思主义基本原理概论”、“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”、“中国近现代史纲要”、“思想道德修养与法律基础”、“形势与政策”，专科阶段开设“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”、“思想道德修养与法律基础”、“形势与政策”等必修课。各高校要重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，党史、国史、改革开放史、社会主义发展史，宪法法律，中华优秀传统文化等设定课程模块，开设系列选择性必修课程。高中阶段开设“思想政治”必修课程，围绕学习习近平总书记最新重要讲话精神开设“思想政治”选择性必修课程。初中、小学阶段开设“道德与法治”必修课程，可结合校本课程、兴趣班开设思政类选修课程。
6.统筹推进思政课课程内容建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，以政治认同、家国情怀、道德修养、法治意识、文化素养为重点，以爱党、爱国、爱社会主义、爱人民、爱集体为主线，坚持爱国和爱党爱社会主义相统一，系统开展马克思主义理论教育，系统进行中国特色社会主义和中国梦教育、社会主义核心价值观教育、法治教育、劳动教育、心理健康教育、中华优秀传统文化教育。遵循学生认知规律设计课程内容，体现不同学段特点，研究生阶段重在开展探究性学习，本专科阶段重在开展理论性学习，高中阶段重在开展常识性学习，初中阶段重在开展体验性学习，小学阶段重在开展启蒙性学习。
7.加强思政课教材体系建设。国家教材委员会统筹大中小学思政课教材建设，科学制定教材建设规划，注重提升思政课教材的政治性、时代性、科学性、可读性。国家统一开设的大中小学思政课教材全部由国家教材委员会组织统编统审统用，在教材中及时融入马克思主义中国化最新成果、坚持和发展中国特色社会主义最新经验、马克思主义理论学科最新研究进展。地方或学校开设的思政课选修课教材，由各地负责组织审定。研究编制习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材指导纲要，研究编制中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化、科技创新文化及总体国家安全观等进课程教材指南，编制中华民族古代历史和革命建设改革时期英雄人物、先进模范进课程教材图谱，分课程组织编写高校思政课专题教学指南，组织专家编写深度解读教材体系的示范教案，实施思政课优秀讲义出版工程，开列马克思主义经典著作、当代中国马克思主义理论著作、中华优秀传统文化典籍书单，建设思政课网络教学资源库。
三、建设一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正的思政课教师队伍
8.加快壮大学校思政课教师队伍。各地在核定编制时要充分考虑思政课教师配备要求。高校要严格按照师生比不低于1∶350的比例核定专职思政课教师岗位，在编制内配足，且不得挪作他用，并尽快配备到位。制定关于加强新时代中小学思政课教师队伍建设的意见，加强中小学专职思政课教师配备。各地要统筹解决好思政课教师缺口问题。各高校可在与思政课教学内容相关的学科选择优秀教师进行培训后充实思政课教师队伍，可探索胜任思政课教学的党政管理干部转岗为专职思政课教师机制和办法，积极推动符合条件的辅导员参与思政课教学。高校要积极动员政治素质过硬的相关学科专家转任思政课教师。采取兼职的办法遴选相关单位的骨干支援高校思政课建设。各地应对民办学校指派思政课教师或组建专门讲师团。制定新时代高校思政课教师队伍建设规定。
9.切实提高思政课教师综合素质。以培育一大批优秀马克思主义理论教育家为目标，制定思政课教师队伍培养培训规划，在中央党校（国家行政学院）及地方党校（行政学院）面向思政课教师举办学习习近平新时代中国特色社会主义思想专题研修班，办好“周末理论大讲堂”、骨干教师研修班，实施好思政课教师在职攻读马克思主义理论博士学位专项计划。建强高校思政课教师研修基地，依托首批全国重点马克思主义学院所在高校重点开展理论研修，依托高水平师范类院校重点开展教学研修，全面提升每一位思政课教师的理论功底、知识素养。建立一批“新时代高校思想政治理论课教师研学基地”，组织思政课教师在国内考察调研，在深入了解党和人民伟大实践中汲取养分、丰富思想。组织思政课骨干教师赴国外调研，拓宽国际视野，在比较分析中坚定“四个自信”。完善国家、省（自治区、直辖市）、学校三级培训体系。本科院校按在校生总数每生每年不低于40元，专科院校按每生每年不低于30元的标准提取专项经费，用于思政课教师的学术交流、实践研修等，并逐步加大支持力度。中央和地方主流媒体的政论、时政节目要积极推出优秀思政课教师传播理论成果，展示综合素质，增强社会影响力。
10.切实改革思政课教师评价机制。严把政治关、师德关、业务关，明确与思政课教师教学科研特点相匹配的评价标准，进一步提高评价中教学和教学研究占比。各高校在专业技术职务（职称）评聘工作中，要单独设立马克思主义理论类别，校级专业技术职务（职称）评聘委员会要有同比例的马克思主义理论学科专家。按教师比例核定思政课教师专业技术职务（职称）各类岗位占比，高级专业技术职务（职称）岗位比例不低于学校平均水平，指标不得挪作他用。要将思政课教师在中央和地方主要媒体上发表的理论文章纳入学术成果范畴。实行不合格思政课教师退出机制。
11.加大思政课教师激励力度。增强教师的职业认同感、荣誉感、责任感，把思政课教师和辅导员中的优秀分子纳入各类高层次人才项目，在“万人计划”、“长江学者奖励计划”、“四个一批”等人才项目中加大倾斜支持力度。各地要因地制宜设立思政课教师和辅导员岗位津贴，纳入绩效工资管理，相应核增学校绩效工资总量。要把思政课教师作为学校干部队伍重要来源，学校党政管理干部原则上应有思政课教师、辅导员或班主任工作经历。党和国家设立的荣誉称号要注重表彰优秀思政课教师，教育部门要大力推选思政课教师年度影响力人物等先进典型。对立场坚定、学养深厚、联系实际、成果突出的思政课教师优秀代表加大宣传力度，发挥示范引领作用。
12.大力加强思政课教师队伍后备人才培养工作。注重选拔培养高素质人才从事马克思主义理论学习研究和教育教学，统筹推进马克思主义理论学科本硕博一体化人才培养，构建完善马克思主义理论学科本硕博学科体系和课程体系。全国重点马克思主义学院通过提前批次录取或综合考核招生等方式招收马克思主义理论专业本科生，给予推免政策倾斜鼓励优秀马克思主义理论专业本科生攻读硕士学位，采取硕博连读或直接攻读博士学位的方式加强培养。深入实施“高校思想政治理论课教师队伍后备人才培养专项支持计划”，专门招收马克思主义理论学科研究生，并逐步按需增加招生培养指标。加强思政课教师队伍后备人才思想政治工作，加大发展党员力度，提高党员发展质量。
四、不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性
13.加大思想性、理论性资源供给。进一步建强马克思主义理论学科，进入世界一流大学建设的高校应将马克思主义理论学科设为重点建设学科，为思政课建设提供坚实学科支撑。深入研究坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题，为增强思政课的思想性、理论性提供多角度学术支持。充分发挥马克思主义理论学科的领航作用，大力推进中国特色社会主义学科体系建设。根据需求逐步增加马克思主义理论学科博士学位授权点，支持有关高校联合申报马克思主义理论学科博士学位授权点。组织思政课教师及时学习习近平总书记最新重要讲话精神，及时学习相关文件精神，全面理解和准确把握党中央重大决策部署。
14.加大思政课教研工作力度。建立健全大中小学思政课教师一体化备课机制，普遍实行思政课教师集体备课制度，全面提升教研水平。遴选学科带头人担任各门课集体备课牵头人，学校领导干部要积极支持和主动参与。建立思政课教师“手拉手”备课机制，发挥思政课建设强校和高水平思政课专家示范带动作用。加强“全国高校思想政治理论课教师网络集体备课平台”建设，完善思政课教师网络备课服务支撑系统。建立纵向跨学段、横向跨学科的交流研修机制，深入开展相邻学段思政课教师教学交流研讨。推动建立思政课教师与其他学科专业教师交流机制。大力推进思政课教学方法改革，提升思政课教师信息化能力素养，推动人工智能等现代信息技术在思政课教学中应用，建设一批国家级虚拟仿真思政课体验教学中心。
15.切实加强思政课课题研究和成果交流。国家社科基金规划项目、教育部人文社科研究项目等设立思政课教师研究专项，开展思政课教学重点难点问题和教学方法改革创新等研究，逐步加大对相关课题研究的支持力度。各地要参照设立相关项目并给予经费投入。加强马克思主义理论教学科研成果学术阵地建设，首批重点建设10家学术期刊和若干学术网站，支持新创办一定数量的思政课研究学术期刊。制定思政课教师发表文章的重点报刊目录，将《人民日报》、《求是》、《解放军报》、《光明日报》、《经济日报》等中央媒体及地方党报党刊列入其中。委托高校马克思主义学院分片建立高校思政课教学创新中心，设立一批思政课教学质量监测基地。在国家级教学成果奖中单列思政课专项，每2年开展1次全国思政课教学展示活动，定期开展优秀思政课示范课巡讲活动。打造一批思政课国家精品在线开放课程，探索建设融媒体思政公开课，推动优质教学资源共享。
16.全面提升高校马克思主义学院建设水平。强化“马院姓马、在马言马”的鲜明导向，把思政课教学作为高校马克思主义学院基本职责，将马克思主义学院作为重点学院、马克思主义理论学科作为重点学科、思政课作为重点课程加强建设，在发展规划、人才引进、公共资源使用等方面给予马克思主义学院优先保障。建好建强一批全国重点马克思主义学院和示范性马克思主义学院，依托有条件的高校马克思主义学院建设一批习近平新时代中国特色社会主义思想研究院。建立和完善马克思主义理论学科体系，实施马克思主义理论学科领航工程，在马克思主义理论学习研究宣传上发挥引领带动作用。全面推动各地宣传、教育等部门共建所在地区高校马克思主义学院。实施马克思主义学院院长培养工程，加强马克思主义学院领导班子建设。
17.整体推进高校课程思政和中小学学科德育。深度挖掘高校各学科门类专业课程和中小学语文、历史、地理、体育、艺术等所有课程蕴含的思想政治教育资源，解决好各类课程与思政课相互配合的问题，发挥所有课程育人功能，构建全面覆盖、类型丰富、层次递进、相互支撑的课程体系，使各类课程与思政课同向同行，形成协同效应。建成一批课程思政示范高校，推出一批课程思政示范课程，选树一批课程思政教学名师和团队，建设一批高校课程思政教学研究示范中心。
五、加强党对思政课建设的领导
18.严格落实地方党委思政课建设主体责任。地方各级党委要把思政课建设作为党的建设和意识形态工作的标志性工程摆上重要议程，党委常委会每年至少召开1次专题会议研究思政课建设，抓住制约思政课建设的突出问题，在工作格局、队伍建设、支持保障等方面采取有效措施。建立和完善省（自治区、直辖市）党委领导班子成员联系高校和讲思政课特别是“形势与政策”课制度，各省（自治区、直辖市）党委和政府主要负责同志每学期结合学习和工作至少讲1次课。各地要把民办学校、中外合作办学院校纳入思政课建设整体布局。思政课建设情况纳入各级党委领导班子考核和政治巡视。
19.推动建立高校党委书记、校长带头抓思政课机制。加强和改进高校领导干部深入基层联系学生工作，推动高校领导干部兼任班主任等工作，建立健全高校党委书记、校长及职能部门力量深入一线了解学生思想动态、服务学生发展的制度性安排。高校党委书记、校长作为思政课建设第一责任人，要结合自身学科背景和工作经历，带头走进课堂听课讲课，带头推动思政课建设，带头联系思政课教师。高校党委常委会每学期至少召开1次会议专题研究思政课建设，高校党委书记、校长每学期至少给学生讲授4个课时思政课，高校领导班子其他成员每学期至少给学生讲授2个课时思政课，可重点讲授“形势与政策”课。开学典礼、毕业典礼讲话等要鲜明体现党的教育方针、积极传播马克思主义科学理论、弘扬社会主义核心价值观。要把思政课建设情况纳入学校党的建设工作考核、办学质量和学科建设评估标准体系。
20.积极拓展思政课建设格局。中央教育工作领导小组要把思政课建设纳入重要议事日程，教育部、中央宣传部等部门要牵头抓好思政课建设，中央军委政治工作部要指导抓好军队院校思政课建设。教育部成立大中小学思政课一体化建设指导委员会，加强对不同类型思政课建设分类指导。有关部门和各地要保证思政课管理人员配备，确保事有人干、责有人负。强化中考、高考、研究生招生考试对学生学习思政课的指挥棒作用，将思政课学习实践情况等作为重要内容纳入综合素质评价体系，探索记入本人档案，作为学生评奖评优重要标准，作为加入中国少年先锋队、中国共产主义青年团、中国共产党的重要参考。坚持开门办思政课，推动思政课实践教学与学生社会实践活动、志愿服务活动结合，思政小课堂和社会大课堂结合，鼓励党政机关、企事业单位等就近与高校对接，挂牌建立思政课实践教学基地，完善思政课实践教学机制。制定关于加快构建高校思想政治工作体系的意见，汇聚办好思政课合力。加大正面宣传和舆论引导力度，推动形成全党全社会努力办好思政课、教师认真讲好思政课、学生积极学好思政课的良好氛围。
《人民日报》（2019年08月15日01版）
推动宣传思想工作迈上新台阶（人民时评）
姜 赟
一个国家的发展，没有什么比人心更加宝贵；一个民族的复兴，没有什么比精神更能凝聚力量。如何焕发新时代新气象，如何激励奋斗者新作为？当此中流击水、奋楫勇进之时，做好新形势下宣传思想工作，才能坚定自信、鼓舞斗志，激励全党全国人民同心同德、团结奋斗。
在“不忘初心、牢记使命”主题教育开展之际，党中央印发《中国共产党宣传工作条例》正当其时。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视宣传工作，习近平总书记亲自主持召开一系列重要会议、发表一系列重要讲话，深刻回答了宣传工作方向性、全局性、战略性重大问题。做好新形势下宣传工作，迫切需要将习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想，以及我们党长期以来特别是党的十八大以来宣传工作形成的宝贵经验和有效做法，以党内法规的形式固定下来，为宣传工作提供基本遵循。《条例》是宣传领域的主干性、基础性党内法规，标志着宣传工作科学化规范化制度化建设迈上新的台阶，具有里程碑意义。
学好吃透用足《条例》，才能唱响时代主旋律、壮大社会正能量，为干事创业营造良好舆论环境。中国共产党为什么“能”，马克思主义为什么“行”，中国特色社会主义为什么“好”？这是全世界高度关注的问题，也是中国故事最精彩的主题。中国不乏精彩故事，需要精彩讲述。党的十八大以来，年均脱贫人口超过1300万，全面深化改革多点突破，“一带一路”倡议赢得世界认同……新时代的历史性成就和变革，是我们做好宣传思想工作最丰富的素材、最坚实的基础、最深厚的底气。只有按照《条例》的指导，把中国历史性飞跃背后的支撑力量讲清，把民族复兴征程上的指导思想说透，建设好社会主义意识形态、社会主义精神文明、中华文化软实力，才能实现“两个巩固”，将中国特色社会主义伟大旗帜高高举起。
学好吃透用足《条例》，方能有效应对意识形态领域面临的风险挑战。意识形态不是虚无缥缈的，而是真切地反映在各类思想文化阵地上、各种思潮交锋碰撞中。当前，伴随各种观点泥沙俱下，一些错误思潮也沉渣泛起。有人鼓吹西式民主自由，有人刻意歪曲历史、丑化英雄，还有人抱着泛娱乐化、泛物质化的态度。面对谬误蛊惑之论，宣传战线的党员干部理应依照《条例》，当好思想战士，敢于交锋、善于引导，澄清谬误、明辨是非，最大限度地消除杂音噪声，让党的主张成为时代最强音。宣传工作是治国理政、定国安邦的大事，任何时候都要用真理之镜揭露谎言画皮、以科学理论的光芒驱散思想迷雾。
学好吃透用足《条例》，必须全面贯彻党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则。处在中华民族伟大复兴的关键时期，置身当今世界百年未有之大变局，宣传思想工作比以往任何时候都更加需要高举党的旗帜、加强党的领导。做到这一点，作风是保证，要坚决反对形式主义、官僚主义，按照《条例》做到精准发力、务求实效；能力是关键，善于将使命任务落细落小落实，贯穿于理论武装、新闻出版、思想道德、文化文艺、网络建设管理、对外宣传、基层宣传等方面，不断增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力。
做好新形势下宣传思想工作，就是为国家立心、为民族立魂。按照《条例》的要求，在“长”“常”二字上下功夫，我们就能推动宣传思想工作开创新局面，在风险挑战面前站稳脚跟、淡定从容，在迅速变化的时代赢得主动，凝聚起推动中国号巨轮劈波斩浪的磅礴之力。
《人民日报》（2019年09月11日05版）
做好意识形态工作必须发扬斗争精神
熊坤敏 陆元兵
习近平总书记指出：“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务。”进入新时代，伴随中国特色社会主义道路越走越宽广，世界上正视和相信马克思主义和社会主义的人多了起来，世界范围内两种意识形态、两种社会制度的历史演进及其较量，发生了有利于马克思主义、社会主义的深刻转变。但也要认识到，意识形态的较量是长期而复杂的，全体党员尤其是党员领导干部必须始终绷紧意识形态这根弦，自觉发扬斗争精神，不断建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。
明确斗争形势尖锐性
意识形态包括政治思想、法律思想、哲学、宗教、道德、文学、艺术等许多方面，它与社会存在息息相关，与人们的生活息息相关，尤其是在当今网络等媒介手段十分发达的情况下，意识形态可以渗透到人们生活的方方面面。从社会发展的角度看，意识形态有科学与非科学、进步与落后之分，其评价标准就是历史规律和阶级利益。从这个意义上讲，意识形态就是人们的价值认同，每个阶级、每个人都受到特定意识形态的支配。意识形态领域斗争的结果，直接关系到一个政权的生死存亡。因此，在意识形态斗争上，我们不能有任何妥协退让，必须取得全胜。当前，随着我国经济社会深刻变革、利益格局深刻调整，意识形态领域局部多元多样多变的趋势日益明显，人们的思想更加活跃。正如马克思恩格斯在《共产党宣言》中指出的那样：“人们的观念、观点和概念，一句话，人们的意识，随着人们的生活条件、人们的社会关系、人们的社会存在的改变而改变。”同时，西方敌对势力亡我之心不死，“西化”“分化”图谋不止，导致意识形态领域的斗争极为复杂。这种复杂性决定了意识形态领域内的斗争不可能一帆风顺，所以，马克思恩格斯一针见血地指出：“如果斗争只是在有极为顺利的成功机会的条件下才着手进行，那么创造世界历史未免就太容易了。”全体党员都应该清醒认识到，意识形态领域的斗争必然是长期的、复杂的；而最为关键的是，在这场斗争中我们不能失败，只能胜利。
提升斗争主动性
马克思明确地把自己的各种理论探索称之为哲学批判、政治经济学批判、社会历史批判等。他在看到资产阶级在历史上曾经起过革命作用的同时，无情地揭露和批判了资产阶级的罪恶本性，认为“资产阶级在它已经取得了统治的地方把一切封建的、宗法的和田园诗般的关系都破坏了”。正是因为马克思恩格斯深入调研、深入思考、上下求索、主动出击，才第一次向世人揭示了资本主义的本来面目，才真正为无产阶级革命事业指明了前进方向，才有了十月革命的伟大胜利。进入新时代，在意识形态领域我们仍然需要这种主动出击的斗争精神。实现伟大梦想、推进伟大事业、建设伟大工程，必须进行伟大斗争。这个伟大斗争既包括自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，也包括对一切可能迟滞或中断中华民族伟大复兴进程的全局性风险的斗争。正如恩格斯当年指出的那样：“无产阶级的发展，无论在什么地方总是在内部斗争中实现的。”“谁要是像马克思和我那样，一生中对冒牌社会主义者所作的斗争比任何其他人所作的斗争都多，那他对爆发不可避免的斗争也就不会感到十分烦恼了。”针对意识形态领域内的斗争，习近平总书记特别强调：“宣传思想战线的同志要当战士、不当绅士，不做‘骑墙派’和‘看风派’，不能搞爱惜羽毛那一套。宣传思想战线的同志要履行好自己的神圣职责和光荣使命，以战斗的姿态、战士的担当，积极投身宣传思想领域斗争一线。”具体来说，对于在意识形态方面存在问题的同志，要注重运用好党内批评和自我批评这一武器，帮助他们纠正错误。对于外部势力的干扰，必须毫不留情地予以迎头痛击，确保马克思主义、中国特色社会主义的旗帜在中国大地上始终高高飘扬，确保习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。
增强斗争科学性
巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位，必须坚持党的领导，不断增强意识形态领域斗争的科学性。抓关键抓重点。当前，一些党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识比较淡薄，有的在一些日常的小问题上暴露出来，有的则在党内各种原则问题上、重大政治问题上和党内斗争问题上暴露出来。必须善于运用辩证思维，抓关键抓重点，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为建设社会主义意识形态的重点和关键，使全体党员在理想信念、价值理念、道德观念上紧密团结在一起。深化理论研究宣传。深化马克思主义理论研究和建设，大力推进马克思主义中国化时代化大众化；加大对党史国史研究和宣传，让广大党员和群众真正了解中国5000多年的文明史，了解中国近代以来170多年的斗争史，了解70年来新中国的历史，了解中国改革开放40多年来的历史，进而理解中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”。做到知行合一。党员领导干部不忘初心、牢记使命，必须带头学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，带头执行党的基本路线和各项方针、政策，带头践行社会主义核心价值观，切实把人民放在心中最高位置，全身心投入中国特色社会主义伟大实践中去，全身心投入中国特色社会主义政治、经济、文化、社会、生态等建设中去，用物质文明、精神文明建设的光辉成就，证明社会主义制度优于资本主义制度，让人民群众进一步感受到中国特色社会主义的优越性，从而不断增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力。
（作者：熊坤敏、陆元兵，分别系中国井冈山干部学院副教授、中国井冈山干部学院科研管理处处长；本文系中国井冈山干部学院重点课题项目〔编号17zd02〕阶段性研究成果）
《光明日报》（2019年09月03日05版）
找准高校意识形态工作着力点
北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心
习近平总书记指出：“意识形态工作是党的一项极端重要的工作，是为国家立心、为民族立魂的工作。”做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，是新时代全党必须担负起的一个战略任务。高校是我们党意识形态工作的前沿阵地，做好高校意识形态工作是全面加强党对教育工作领导的核心任务。为此，高校应增强问题意识，找准做好意识形态工作的着力点。
1.理解是什么和为什么
马克思主义认为，意识形态是系统地、自觉地反映社会、经济形态和政治制度的思想体系，本质上是一定阶级的思想体系。意识形态旨在将“观念的科学”所得的知识应用于社会，并具有价值定位、行动导向、论证、凝聚、动员、教化、维护、约束等功能。有国家就有政治，有政治就有意识形态。意识形态和经济、社会生活一样，与每个公民息息相关。作为一定社会形态的上层建筑，意识形态虽以观念形式存在，却并不虚空。马克思即指出：“如果从观念上来考察，那么一定的意识形态的解体足以使整个时代覆灭。”历史和现实也都警示我们，一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的，思想防线被攻破了，其他防线就很难守住。苏共搞指导思想多元化，最终亡党亡国就是一个惨痛教训。因此，任何时候、任何情况下，我们都不能忽视思想的力量、不能忽视意识形态的作用，在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不能放松和削弱意识形态工作。
赢得青年就赢得未来。作为创造知识、传播文明、培养人才的主要阵地，高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大使命，做好高校意识形态工作，事关党对高校的领导，事关全面贯彻党的教育方针，事关中国特色社会主义事业后继有人。当前，高校意识形态工作总体向上向好，广大师生思想正面积极，舆论氛围和谐有序。但要看到，相对于形势的迫切要求，高校意识形态工作仍存在一些问题，重业务轻党建、重专业轻思政的倾向在一定范围内不同程度存在。例如，有的同志片面把高校看成学术单位，对其政治属性、意识形态属性认识不足；有的同志对意识形态理论学习研究不够、对意识形态内涵认识不清，理论上不清醒必然难以形成实践的坚定性；有的同志认为意识形态敏感抽象，政治要求高，怕自己把握不好，于是敬而远之，不愿抓、不想抓。之所以会出现上述问题，根源在于对马克思主义意识形态理论学习不够、领会不深。为此，高校党委要清醒认识当前我国高校意识形态领域内外部环境发生的深刻变化，落实意识形态责任制，加强意识形态阵地管理，并以加强马克思主义意识形态理论教育为切入点，增强广大教职工政治敏感性和鉴别力，深化为党育人、为国育才理念，树立抓党建是最大政绩的理念，把高校意识形态工作与立德树人根本任务有机结合起来，切实转变思想认识上的“轻”，克服担当作为上的“怕”。
2.解决抓什么和如何抓
党的十八大以来，我国高校意识形态工作得到前所未有的重视和加强，取得了突出成绩，但也要看到，面对思想文化相互激荡、价值观念多元多样、传播格局和舆论生态深刻变化等新形势新挑战，高校意识形态工作在内容供给、理论支撑、手段改进、方式创新等方面还存在一些矛盾和问题，理论储备少、内容供给缺、手段方式弱、斗争态度软等问题亟待解决。
在内容把握上，要把“两个巩固”作为意识形态工作的根本任务，持续推进理论创新，做大做强马克思主义宣传教育，特别要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，通过持续加强理论、舆论工作，实现“理论一经掌握群众，也会变成物质力量”的化学反应。
在方式方法上，当前高校思想政治工作仍然存在话语标语化、内容程式化等问题，导致说服力、感召力不强。高校思想政治工作者应在知识认同转化为政治认同的环节上下功夫，从过去的说教式、传达式手段中转变过来，改空洞说教、硬性灌输为平等对话、软性渗透，双向交流、真诚沟通。特别要加强传播手段和话语方式创新，注重语言的亲和力贴近性，强化方法的吸引力生动性，真正使意识形态工作接地气、入人心。
在工作布局上，要注重主渠道和广覆盖并重。注重理论创新、教育引导、课堂讲授等主渠道，抓好文化建设、社会实践、活动管理等工作，保证广覆盖、深嵌入。思想政治理论课既是高校意识形态教育的主要内容，又是主要渠道，要理直气壮开好思政课，推进教改创新，使之成为学生真心喜爱、终身受益的重要课程。在开展各类校园文化活动时将社会主义核心价值观融入其中，通过隐性教育，让大家主动参与、喜欢参与，实现春风化雨、润物无声的教育效果。
3.落实谁来抓和抓哪里
压紧压实责任制。以责任制落实为纲，进一步明确分工，把责任扛在肩上，牢记各级党组织对本单位意识形态工作负主体责任，党组织主要负责同志为第一责任人；按照“党政同责”原则，各级行政负责人负重要责任；按照“一岗双责”要求，其他班子成员抓好分管领域的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负主要领导责任。要清醒看到意识形态工作的全局性系统性渗透性，坚持全党动手，构建大宣传格局，不断提升各单位各领域各环节领导意识形态工作的能力和水平，形成各领域、各单位、校院支部各负其责、齐抓共管的生动局面。既要发挥宣传部门在意识形态工作中的牵头抓总作用，又要发挥学工、教师、院系、支部的主体作用，把责任落细落实到基层，落到每个支部每个党员身上，不断织密责任落实和风险防控的安全网。要着眼长效，重在抓长、常抓，不断完善教育培训、分析研判、研究报告、考核督查、责任追究等工作机制。
巩固阵地建设。人在哪里，阵地就在哪里，工作重点就在哪里。针对高校知识分子密集、思想文化活跃的特点，要抓早抓小抓准，及时发现苗头性倾向性问题。在无人不网、无时不网、无处不网的信息时代，要守好主阵地，建强主战场，把网络作为意识形态阵地的重中之重。密切关注新媒体新动向新趋势，善于运用现代网络技术，借力各类媒体平台、渠道和载体，做强线上正面宣传，键对键开展网络思政，建设完善管用的舆论引导网。推进校园传统媒体与微信、微博、新闻客户端等新媒体的融合发展，通过经典影视、微电影、微视频、微宣讲、社会实践等师生群众喜闻乐见的方式来做思想政治工作。加强网络信息工作，利用大数据分析建立信息沟通协同机制、舆情监控预测机制、风险研判预案机制，进一步健全网络舆情综合防控体系，切实提高网络舆情引导应对能力，牢牢掌握工作主动权。
打造人才队伍。分类指导、适度倾斜，配齐建强思政党务工作队伍。针对宣传战线任务重、要求高、压力大的特点，加快解决宣传队伍配备建设问题。要配齐一线党务和思想政治工作干部，在选留、待遇、晋升、培训等方面加大力度，培养一批政治立场坚定、政治态度明确、政治能力突出的高素质思想政治工作骨干和中坚力量，鼓励和支持他们站到意识形态工作前沿，用深入浅出、生动活泼的话语为师生答疑解惑，做好教育引导，真正守好高校思想文化阵地。
（作者：北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心，执笔：蓝晓霞）
《光明日报》（2019年09月03日05版）
意识形态工作强起来的战略任务
甄占民
在党的十九大报告中，习近平总书记明确提出要“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”；在前不久召开的全国宣传思想工作会议上进一步强调，“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务”，并为此作出更为深刻的阐述和更为系统的部署。这一战略任务的提出，贯穿对党的意识形态工作的规律性认识，体现新时代党的历史使命的新要求，指明了意识形态工作强起来的方向目标和关键要害。落实好这一战略任务，迫切需要从历史与现实、理论与实践的联系上深入理解其重大意义、深刻内涵和本质要求，切实增强贯彻落实党中央决策部署的思想自觉和行动自觉，在推动意识形态工作强起来的实践中不断开拓新局面展现新气象，更好发挥意识形态工作在新时代党和国家事业发展中的极端重要作用。
一、党的独特优势和历史经验的深刻洞察
作为社会历史发展的产物，作为一定社会的观念上层建筑，任何一种意识形态都有其特定的解释世界和改造世界的功能，也都有其特定的服务政治经济发展的作用。这种功能和作用的发挥，又取决于不同的意识形态所包含的思想观念体系的内在感召力和社会影响力。也就是说，只有获得普遍认可并在实践中产生深刻影响的意识形态，才能真正成为主流意识形态，占据主导性的社会地位。马克思主义的诞生，实现了人类思想史上的伟大飞跃，为人类解放和自身幸福指明了正确方向，也以其真理和道义制高点开辟了社会主义意识形态的广阔前景，为马克思主义政党团结引领人民群众提升自身觉悟、改变自身命运、实现自身利益提供了强大思想指南。对于马克思主义政党来说，马克思主义本身所具有的鲜明人民立场和为人类进步描绘的美好社会理想，就是意识形态工作保持强大生机、具有强大精神力量的独特优势。
中国共产党从创立之日起就高度重视发挥意识形态工作在凝聚人心力量、推动事业发展上的强大支撑作用。十月革命一声炮响，给我们送来了马克思列宁主义，使我们党真正拥有了认识人类历史发展规律的科学指南，拥有了引领中国人民实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的思想旗帜。从郑重选择马克思列宁主义、在精神上“由被动转入主动”，到坚持马克思主义基本原理与中国实际相结合，再到与时俱进地确立毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想在党和国家事业发展中的指导地位；从提出干革命要靠“枪杆子”“笔杆子”的思想，到坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针，再到坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；从“唤起工农千百万，同心干”、万众一心抗击外侮和实现全国解放，到动员亿万人民以百倍热情建设社会主义的“激情燃烧岁月”，再到解放思想、开启新的伟大革命、进行改革开放和社会主义现代化建设，以马克思主义为指导的社会主义意识形态成为党和人民推动中国历史进步的强大支撑。从一定意义上说，党带领人民进行革命、建设、改革90多年的奋斗历史，就是以先进的思想旗帜引领前进航向、不断开辟中国发展道路的奋斗历程，就是围绕党的目标使命宣传群众、动员群众、凝聚群众的发展过程。
历史一再表明，团结一致才能得胜利，建筑在思想上政治上的大团结更是无比重要。邓小平同志在总结自身长期革命经验时曾谈到：“最重要的是人的团结，要团结就要有共同的理想和坚定的信念。我们过去几十年艰苦奋斗，就是靠用坚定的信念把人民团结起来，为人民自己的利益而奋斗。没有这样的信念，就没有凝聚力。没有这样的信念，就没有一切。”“有了这样的团结，任何困难和挫折都能克服。”习近平总书记也反复强调，“革命理想高于天”，“理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”；“人民有信仰，民族有希望，国家有力量”。可以说，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，彰显思想的力量、理论的力量、信仰的力量，是对我们党自身优势的深刻洞察，是对革命、建设、改革历史经验的深刻总结。
二、把握历史大势和应对风险挑战的紧迫要求
“历史从哪里开始，思想进程也应当从哪里开始。”意识形态工作是党带领人民推动历史发展的重要力量，也必须同党和国家事业的发展大势相适应，同坚持和发展中国特色社会主义的实践要求相统一，在实现党新的历史使命中实现自身发展。当代中国发展所处的新的历史方位和时代坐标，使建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态变得更有意义、更有价值，也变得更为紧迫、更为必要。
中国特色社会主义进入新时代，科学社会主义在中国的发展迈向新阶段，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态面临新的历史机遇。改革开放和社会主义现代化建设的非凡业绩，党的十八大以来党和国家的历史性变革、历史性成就，党的十九大集中概括的“三个意味着”的时代大势，坚持和发展中国特色社会主义所展现的马克思主义、社会主义的强大生机，以及中国特色社会主义道路使世界范围内两种意识形态、两种社会制度的历史演进及其较量发生的有利于马克思主义、社会主义的深刻转变等，这些既为党、国家和民族发展带来了光明前景，也为我们党用崇高的目标团结凝聚人心、发展社会主义意识形态提供了广阔空间。特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的形成和确立，深刻回答“时代之问” “实践之问”和“人民之问”，以全新视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，以其强大的实践力量、理论力量赢得人民的广泛认同，极大提升了中国道路、中国思想、中国理念在当今世界的广泛影响。所有这些，都为建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态提供着坚实的理论基础、实践基础、物质基础、民心基础。党、国家和民族强起来的发展大势蕴含意识形态强起来的必然走势，马克思主义、科学社会主义在中国的创新创造，推动着意识形态的创新发展。建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是彰显党和人民历史创造精神、顺应中国历史进步要求的题中应有之义。
同时也要看到，在复杂多变的国际国内形势下，在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的新的历史征程中，巩固社会主义意识形态主导地位依然面临严峻考验和巨大挑战。当代中国正处在经济社会的深刻变革之中，人们思想意识多元多样多变的特征日益明显，不同思想文化交流交融交锋的现象仍很突出，西方“宪政民主”、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义等思潮竭力争夺意识形态话语权，挑战中国的政治制度、发展道路的历史选择和立论基础，统一思想、凝聚力量任务之艰巨前所未有。当代中国同当今世界政治经济格局深刻变化、百年未有之大变局相叠加，文化软实力的较量更为突出。不同意识形态既是不同社会道路、社会制度的反映，又是支撑不同社会道路和社会制度合理性的思想基础。敌对势力把社会主义中国的发展壮大视为对资本主义道路和制度的挑战，不断变换策略和手法实施西化分化图谋，加大对中国进行政治误导、战略遏制、全面施压的力度，加大抹黑中国道路、理论、制度、文化的力度，意识形态领域渗透与反渗透的斗争形势复杂尖锐，争夺人心、争夺阵地的斗争也十分激烈。建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，已成为我们赢得综合国力竞争、维护政治和文化安全、确保党和国家正确发展方向的一项十分重大而紧迫的战略任务。
“人心齐，泰山移。”思想上政治上的大团结历来是我们党的制胜法宝，爬坡过坎首先要过的就是思想意志关，同心同德才能形成无坚不摧的强大力量。习近平总书记反复强调，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。“只要我们紧密团结，万众一心，为实现共同梦想而奋斗，实现梦想的力量就无比强大”。正是在这个意义上讲，意识形态工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，把握和用好历史机遇，有效应对各种风险挑战，迫切需要加快建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面，汇聚同心同向、攻坚克难的统一意志和行动力量，确保中国特色社会主义事业顺利推进。
三、具有深厚内涵的方向目标和战略性的工作举措
建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，有着丰富而深刻的内在含义，最基本的有两个层面。其一，要建设的是社会主义意识形态，而不是什么别的意识形态，这体现着党和国家的性质，规定着意识形态工作的基本方向。因此，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，这些都是社会主义意识形态沿着正确方向健康发展的质的规定和总的遵循。其二，在坚持社会主义意识形态基本方向的前提下，进一步增强凝聚力和引领力，这是立足新时代新使命、强化意识形态工作重要作用的两个重要着力点。必须保持鲜明的人民立场，代表人民群众的根本利益，顺应最广大人民对美好生活的向往和价值追求，把握最大公约数、画好人民同心圆，促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，朝着党中央确定的奋斗目标团结一心向前进；要注重紧跟时代和实践发展步伐，不忘本来、吸收外来、面向未来，顺应时代要求、引领风气之先，牢牢掌握社会主义意识形态的领导权、主导权和话语权。可以说，社会主义意识形态的基本方向同强化“凝聚力”、“引领力”的基本要求内在统一、相互贯通，明确了新的历史起点上意识形态工作强起来的基本遵循。
建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是一个从多方面推进的复杂过程，必须立足当前、着眼长远，抓紧抓好事关全局的重要方面。在确立基本方向目标的同时，习近平总书记还从加强理论武装、构建中国特色哲学社会科学、壮大主流思想舆论、坚持立破并举、压紧压实党委（党组）责任等方面，对意识形态领域具有“四梁八柱”意义的工作作出系统部署，提出明确要求。
就理论武装工作来说，党和国家的指导思想是社会主义意识形态的灵魂，以此为核心的思想理论建设是意识形态工作的根本性建设。做大做强做优马克思主义宣传教育，特别是推动全党全国人民学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，就能树立起新时代引领人们团结奋进的伟大旗帜，更好把科学理论转化为认识世界、改造世界的强大力量。
就哲学社会科学来说，它是意识形态大厦的根基，以系统化的思想和知识体系影响着人们对社会发展的看法态度和行为取向。加快建设具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学，形成有效支撑社会主义意识形态的学科体系、学术体系、话语体系，已成为意识形态领域打基础谋长远的紧迫任务。
就新闻舆论工作来说，它是意识形态领域的经常性工作，舆论生态直接关系意识形态领域的大环境。牢牢把握正确舆论导向、唱响主旋律、壮大正能量，就能不断壮大主流思想舆论，最大限度地鼓舞士气、振奋精神，赢得意识形态领域的总体主动。
就坚持立破并举来说，立与破辩证统一、缺一不可。旗帜鲜明坚持真理、立场坚定反驳谬误，这是新时代意识形态工作的重要经验，也是进一步强化问题意识、问题导向的重要工作要求。坚持立破并举，有利于澄清谬误、明辨是非，进一步弘扬社会主义核心价值观、抑制低级庸俗现象的滋生蔓延。
就压紧压实党委（党组）责任来说，这是贯彻党管意识形态的必然要求，也是推进意识形态工作的基本保证。只有强化责任意识、建立刚性约束、加强责任追究，才能做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保各项任务落到实处。
所有这些，都是意识形态领域基础性、战略性的重要工作，都是关键处、要害处的紧迫任务。把这些工作任务抓紧抓好，意识形态工作的凝聚力和引领力就会有一个显著的提升。
建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，还必须坚持与时俱进、守正出新，不断提高工作质量和水平。意识形态工作的对象是人，是在人的思想领域、精神领域做工作，必须研究人的思想、精神的活动规律，研究人们思想观念变化同社会环境变迁、教育引导工作的相互关系，找准社会思想脉搏，把握好宣传教育的选题、内容和重点，把意识形态工作同人们精神生活的新变化更好结合起来。在信息化网络化条件下，更需要科学认识网络传播规律，准确把握网上舆情生成演化机理，深入掌握知识信息传播、人们思维习惯、舆论生成演进等方面的新特点新变化，提高用网治网水平、推动媒体深度整合，扩大覆盖面、增强影响力，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，让党的路线方针政策的宣传教育更接地气、更有温度，让解疑释惑、思想引导的工作更具针对性、更有实效性。意识形态领域的状况同生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的状况相关联，意识形态工作的政治性、政策性、敏感性都很强，稍有不慎就会带来严重的负面影响。要全面把握和贯彻中央要求，坚持唯物辩证法，把握好时度效，注意区别不同矛盾的性质，坚持具体问题具体分析，有的放矢、正确施策，切忌简单化、机械化、片面化，最大限度调动各方面积极性、化解消极因素，用社会主义意识形态构筑共圆中国梦的强大智慧和力量。
【作者： 甄占民，中共中央党校（国家行政学院）副校长（副院长）、中央党校习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副主任】
《求是》（2018年第20期）
层层压实高校意识形态工作责任
刘 波
高校落实好意识形态工作责任制，对于完成好立德树人根本任务至关重要。高校要牢牢把握住意识形态工作的领导权、主导权和主动权，切实肩负起政治责任和领导责任，夯实基础、抓实规范、落实责任，层层压实意识形态工作责任制，做到推进任务落实不马虎、阵地管理不懈怠、责任追究不含糊。
“三强化”
压实顶层领导责任
高校要把意识形态工作与中心工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核，始终坚持社会主义办学方向不动摇、马克思主义鲜亮底色不褪色、意识形态工作责任制落实不松弦。
强化问题意识。意识形态工作涉及面广，相关者众，新情况、新挑战、新问题不断出现。越是复杂的工作越要抓在点子上。要坚持以问题为导向，从制度的视角来认识问题、分析问题，每学期至少要开展一次关口调研摸排、一次问题集中研判、一次工作决策会商，并瞄准问题建章立制，用制度推动问题的解决。
强化规范意识。制度健全，思想行为就能有所约束，工作就有目标和抓手。要按照意识形态工作责任制要求，用制度管根本、利长远，制定实施和修订完善推动意识形态工作责任制落实的制度规范，绘制工作事项流程图，用全面的制度构建完善的工作规范体系。
强化责任意识。把责任分级扛在肩上是抓好意识形态工作的关键。要按照“一岗双责”要求厘清校领导班子成员落实意识形态工作的责任分工，将落实责任制的情况纳入校领导年度述职要求，写入二级单位领导班子和领导干部任期目标责任，列入党组织书记抓党建工作年终述职。要按照“责任分解、责任报告、责任考核、责任追究”四位一体的思路，各级党组织每学期听取意识形态工作专题汇报，每年开展工作考核督查，切实把工作责任落细压实。
“三清楚”
压实中层落地责任
一分部署，九分落实。当前一些高校落实意识形态工作责任制表态多，或者当“二传手”，把责任直接甩给基层党组织，存在不清楚“干什么、怎么干、干多少”的问题。
高校要着力探索和构建“工作制度健全、任务分工明确、责任分解明晰、考核督查到位、结果运用规范”的工作长效机制。相关工作制度做到了“三清楚”，不管是谁来做意识形态工作，都能够清楚明白，并很快上手抓到位。
清楚责任内容。要制定意识形态工作责任制实施细则，编制任务分工和责任分解方案，就校领导班子、各职能部门和二级单位党组织的工作对象、工作内容、负责场所（阵地）等进行责任细化，建立起纵向到底、横向到边的责任分工体系，确立“全面从严、常抓不懈”的主基调，划定责任“五线谱”。
清楚工作规范。要确立意识形态工作常态化调研摸排制度，对重点工作领域、工作对象和重大工作事项等做到底数清、情况明；要建立阵地场所巡查制度，适时开展划片分区巡查督导；要落实定期报告制度，各二级单位党组织每学期要向校党委进行意识形态工作报告，开展问题分析，提出解决对策；要强化政治教育制度，对教职工入职、上课等规范开展政治纪律教育。
清楚考核标准。制度定好了，关键在执行。要探索制定二级党组织意识形态工作考核办法，构建由体现工作硬性要求的必考项目、体现正面教育引导责任的落实项目和体现工作成果的创优项目等构成的指标体系。对承担意识形态工作责任的职能部门要制定工作督查内容清单，适时开展工作督查。根据督查考核结果要及时反馈问题清单，通过制定整改方案、台账销号整改和整改情况复查等工作流程，确保意识形态工作责任分级传递，工作任务落实到位。
“四坚持”
压实一线教育责任
宣传思想工作是做人的工作的，高校意识形态工作要把培养担当民族复兴大任的时代新人作为重要职责。高校要始终坚持立德树人，构建全员、全程、全方位育人的思想政治工作大格局，引导青年扣好人生第一粒扣子。
坚持做新课程思政。要立足高校办学传统，实施以“课程思政”为引领的主阵地育人工程，组织学术大师、拔尖人才等协同打造特色公共选修课，投入专项经费设立“课程思政”示范教改项目，形成特色课程育人矩阵，让“课程思政”有声有色、有力有效。
坚持做强文化育人。要持续开展有温度、有特色、有影响的校园文化活动，营造浓厚的文化育人氛围。要结合重大节日及历史事件纪念日等，适时举办主题读书研讨、专题文化讲座等活动。要积极联合地方开展共建共育活动，共同打造革命文化和先进文化教育品牌。
坚持做实师德养成。要深化实施制度驱动、教育推动、实践联动、典型带动的师德提升计划，严格执行新教师入职政治考察制度，落实领导干部主动联系青年教职工和党外人士制度，积极开展政治引导和思想关怀。要坚持选树师德先进典型，将思想政治表现、师德规范践行作为教师评聘评优的首要标准。
坚持做强舆论引领。要以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为核心，持续开展大学习大讨论大调研大实践活动。要坚持利用政策宣讲、新闻报道、媒体宣传等平台，旗帜鲜明对师生进行价值引领、开展教育引导。要坚持媒体融合发展，努力构建全媒体传播格局，不断提升校园舆论的引导力、影响力、公信力。
高校意识形态工作是系统工程，需要各方齐心协力，同向同行。高校必须在提高政治站位、强化思想引领和层层压实责任等方面探索出实用管用的制度办法和工作措施，全面落实意识形态工作责任制。
（作者：刘波，系中国矿业大学党委书记）
《光明日报》（2018年03月19日15版）
